Chính phủ Ấn Độ đang xem xét nâng ngưỡng giá trị các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) phải trình Ủy ban Nội các về các vấn đề kinh tế (Cabinet Committee on Economic Affairs – CCEA) phê duyệt từ mức 5.000 crore rupee (khoảng 570 triệu USD) lên 15.000 crore rupee (khoảng 1,7 tỷ USD). Động thái này được xem là một bước đi mới trong nỗ lực đơn giản hóa quy trình quản lý đầu tư, giảm thời gian xử lý các dự án quy mô lớn và tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư của Ấn Độ. Tuy nhiên, đây mới là đề xuất đang được xem xét và chưa phải chính sách đã được chính thức thông qua.

Theo The Economic Times, Chính phủ Ấn Độ đang cân nhắc nâng đáng kể ngưỡng phê duyệt của CCEA trong bối cảnh quy mô các dự án đầu tư quốc tế ngày càng lớn. Với quy định hiện hành, các đề xuất FDI vượt 5.000 crore rupee thuộc diện phải được trình CCEA xem xét. Nếu ngưỡng mới 15.000 crore rupee được thông qua, nhiều dự án có giá trị từ 5.000 đến 15.000 crore rupee có thể được xử lý ở cấp bộ, ngành có thẩm quyền thay vì phải chuyển lên cơ quan cấp nội các. Qua đó, Chính phủ kỳ vọng giảm bớt các tầng nấc thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các dự án đầu tư lớn.

Đề xuất này cần được nhìn trong quá trình cải cách cơ chế quản lý FDI của Ấn Độ trong khoảng một thập niên qua. Ngưỡng 5.000 crore rupee hiện hành được duy trì từ tháng 11/2015, sau khi Chính phủ điều chỉnh cơ chế xem xét các đề xuất FDI nhằm tạo thuận lợi hơn cho quá trình ra quyết định đối với các dự án đầu tư lớn. Việc xem xét nâng tiếp ngưỡng này cho thấy cơ chế quản lý FDI đang được điều chỉnh theo sự thay đổi về quy mô và tính chất của dòng vốn đầu tư vào Ấn Độ.

Theo Bộ Xúc tiến Công nghiệp và Thương mại nội địa (Department for Promotion of Industry and Internal Trade – DPIIT), tổng FDI vào Ấn Độ trong năm tài chính 2025–2026 đạt 94,53 tỷ USD, tăng 17% so với 80,62 tỷ USD của năm tài chính 2024–2025. Trong đó, FDI vốn cổ phần đạt 58,85 tỷ USD, tăng từ 50,02 tỷ USD của năm tài chính trước. Tính từ tháng 4/2000 đến tháng 3/2026, tổng FDI vào Ấn Độ đạt khoảng 1.166,44 tỷ USD.

Đà tăng của FDI cho thấy Ấn Độ tiếp tục duy trì sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư quốc tế, đồng thời đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý và tạo thuận lợi cho đầu tư. Khi quy mô các dự án ngày càng lớn, việc giảm bớt các tầng nấc hành chính có thể giúp rút ngắn thời gian ra quyết định và giảm chi phí giao dịch. Nếu được thông qua, việc nâng ngưỡng từ 5.000 lên 15.000 crore rupee sẽ mở rộng đáng kể phạm vi các dự án có thể được xử lý ở cấp bộ, ngành thay vì phải trình lên CCEA.

Trong bối cảnh đó, việc đơn giản hóa quy trình phê duyệt có thể mang lại nhiều lợi ích. Thứ nhất, nó có thể rút ngắn thời gian ra quyết định đối với các dự án quy mô lớn, qua đó giảm chi phí hành chính và chi phí cơ hội của nhà đầu tư. Đối với các dự án trong những lĩnh vực có tốc độ thay đổi công nghệ nhanh như điện tử, bán dẫn, năng lượng tái tạo, ô tô điện hoặc trung tâm dữ liệu, tốc độ phê duyệt có thể trở thành một yếu tố quan trọng trong quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư.

Thứ hai, cải cách này có thể góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của Ấn Độ trong cuộc đua thu hút các dự án FDI quy mô lớn. Trong quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu, nhiều tập đoàn đa quốc gia đang tìm kiếm các địa điểm sản xuất mới bên cạnh những trung tâm truyền thống. Ấn Độ đã tận dụng xu hướng này thông qua các chính sách như Make in India và các chương trình khuyến khích liên kết với sản xuất (Production Linked Incentive – PLI), đồng thời mở rộng đầu tư vào hạ tầng và các hành lang công nghiệp.

Thứ ba, việc nâng ngưỡng phê duyệt của CCEA có thể được xem là một phần trong quá trình chuyển trọng tâm từ thu hút FDI về số lượng sang cải thiện chất lượng của môi trường đầu tư. Xét trong định hướng chính sách hiện nay, Chính phủ không chỉ tìm cách thu hút thêm vốn mà còn muốn tạo điều kiện để các dự án có quy mô lớn được triển khai nhanh hơn, đặc biệt trong các lĩnh vực có khả năng tạo việc làm, thúc đẩy xuất khẩu, chuyển giao công nghệ và hình thành năng lực sản xuất trong nước. Đây là hướng đi phù hợp với mục tiêu nâng cao vai trò của Ấn Độ trong chuỗi giá trị toàn cầu.

Về dài hạn, nếu được thông qua, việc nâng ngưỡng phê duyệt CCEA từ 5.000 lên 15.000 crore rupee sẽ là một điều chỉnh đáng chú ý trong cơ chế quản trị FDI của Ấn Độ. Quan trọng hơn, động thái này phản ánh xu hướng tiếp tục đơn giản hóa thủ tục, phân cấp xử lý và tạo thuận lợi cho các dự án đầu tư quy mô lớn. Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI giữa các nền kinh tế châu Á ngày càng gay gắt, khả năng kết hợp giữa ưu đãi đầu tư, cải cách thể chế, phát triển hạ tầng và xây dựng hệ sinh thái sản xuất sẽ quyết định mức độ thành công của chiến lược này.

Đối với Ấn Độ, thách thức trong giai đoạn tới không chỉ là thu hút thêm vốn nước ngoài mà còn là chuyển hóa dòng vốn đó thành năng lực sản xuất, công nghệ, việc làm và giá trị gia tăng trong nước. Vì vậy, đề xuất nâng ngưỡng phê duyệt FDI có thể được xem là một bước cải cách về thủ tục, nhưng hiệu quả cuối cùng sẽ phụ thuộc vào khả năng kết nối cải cách này với chiến lược công nghiệp và hội nhập chuỗi giá trị toàn cầu của Ấn Độ.

Nguyễn Trung Đức

Phòng Nghiên cứu Nam Á, Viện nghiên cứu Nam Á, Tây Á và Châu Phi

Tài liệu tham khảo

1.  The Economic Times. (2026, August 9). Govt considering raising CCEA approval threshold for FDI proposals to Rs 15,000 crore: Sources. https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/policy/govt-considering-raising-ccea-approval-threshold-for-fdi-proposals-to-rs-15000-crore-sources/articleshow/133064833.cms

2.  Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT), Government of India. (2026). Fact Sheet on Foreign Direct Investment (FDI) Inflow from April 2000 to March 2026. https://www.dpiit.gov.in/static/uploads/2026/06/58b5bb60fa2d0b268d9017d393e7eb0e.pdf  

3.  Press Information Bureau, Government of India. (2026, April 30). Invest India Facilitates 60 Projects Worth Over USD 6.1 Billion in FY 2025–26, Generating Over 31,000 Jobs.  https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2256929.